Làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ hệ trọng đến dự thảo vắng dự thảo quan điểm tham dự của Chính phủ về chương VII Chính phủ trong dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, các thành viên Chính phủ đã bàn luận, đóng góp ý kiến bổ sung một số quy định nhằm tạo cơ chế hiến định để Chính phủ có thể kiểm soát việc thực hiện quyền lập pháp và quyền tư pháp theo nguyên tắc đã được xác định tại Điều 2; đề xuất những vấn đề lớn liên hệ đến thẩm quyền điều chỉnh địa giới hành chính, thẩm quyền hướng dẫn, giám sát và rà soát hoạt động của chính quyền địa phương, thẩm quyền đình chỉ việc thi hành và huỷ bỏ văn bản của chính quyền địa phương, chế độ làm việc và chế độ trách nhiệm của thành viên Chính phủ (Điều 95 Dự thảo),.
Các phương án, nhất là phương án không tổ chức HĐND quận, huyện, phường phải có đánh giá tổng kết các mặt từ thực tiễn và lấy quan điểm cấp ủy, HĐND và chính quyền các tỉnh, thành phố trong cả nước trước khi Chính phủ biểu quyết lựa chọn để hoàn thiện Đề án.
Phát biểu tại phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh: Xác định mô hình chính quyền địa phương phụ thuộc rất lớn với việc lựa chọn khai triển tổ chức HĐND như thế nào. Thủ tướng đề nghị các vấn đề trong dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 can dự đến “Chương 7: Chính phủ” và “Chương 9: Chính quyền địa phương” sẽ được tiến hành lấy quan điểm biểu quyết của từng thành viên Chính phủ.
Có luận cứ hoàn thiện chính quyền địa phương thưa tổng kết thực hành thử nghiệm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường tại cuộc họp do Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn thăng bình biểu hiện cho thấy, thực hành thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường theo tinh thần quyết nghị TW5 khóa X của Đảng không phải là làm giảm hoặc mất đi chức năng, nhiệm vụ của HĐND huyện, quận, phường so với trước khi thực hiện thử nghiệm mà kết quả thực hiện thí nghiệm để có đủ luận cứ cho việc tiếp đổi mới, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương các cấp trong Chiến lược canh tân hành chính quốc gia.
Thiện Thuật. Tại phiên họp, các ý kiến phát biểu tụ tập đàm đạo các phương án về mô hình tổ chức chính quyền địa phương, trong đó nhiều quan điểm phân bua ý kiến tuyển lựa phương án không tổ chức HĐND huyện, quận, phường.
Một số quan điểm yêu cầu chọn lọc phương án này thì phải tăng cường thẩm tra, giám sát hoạt động của cấp trên đối với cơ quan hành chính của cấp không tổ chức HĐND; khắc phục những bất cập trong phân bổ vốn đầu tư ở cấp huyện; tăng biên chế cho HĐND cấp trên nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao cũng như có cơ chế giám sát cụ thể của các tổ chức đoàn thể đối với cấp không tổ chức HĐND.
Cũng tại phiên họp, Chính phủ đã nghe mỏng và bàn bạc đàm đạo các biện pháp tăng cường cơ chế kiểm soát tụ họp việc ban hành thông tư và thông tư liên tịch, nhất là các lĩnh vực hệ trọng trực tiếp đến quyền, ích lợi cá nhân chủ nghĩa, tổ chức và trao đổi về một số dự án Luật.
Theo đó mô hình tổ chức chính quyền địa phương thiết lập trên cơ sở phân định các đơn vị hành chính bây chừ, xác định chính quyền địa phương gồm HĐND và UBND sẽ được tổ chức ở tỉnh, thị thành trực thuộc Trung ương, thị xã, thành thị thuộc tỉnh và xã, thị trấn.
Ngày 13/8, Chính phủ đấu trao đổi về các dự án Luật. Ở huyện, quận, phường thành lập cơ quan hành chính, đại diện cho các cơ quan hành chính quốc gia cấp trên để thực hiện nhiệm vụ quản lý hành chính và cung cấp dịch vụ công ở địa phương. Thủ tướng lưu ý cần làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, nhất là sự kết hợp, kiểm soát giữa các cơ quan quốc gia trong việc thực hành các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp.
